今天我就世界商业组织《取商业相关的学问产权协定》及其点窜的相关问题，报告请示三方面的内容 ：一是对《取商业相关的学问产权协定》做简要的引见；二是《点窜取商业相关的学问产权协定议定书》的相关环境；三是《议定书》涉及的相关法令问题。《取商业相关的学问产权协定》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights / TRIPS Agreement）（简称《学问产权协定》）是关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade/GATT）乌拉圭回合构和告竣的最初文件之一。1995年1月1日生效。它是迄今为止内容最普遍、最充实的学问产权多边协定，也是对世界和地域的学问产权法令轨制影响最大的全球性多边公约，取货色商业协定、办事商业协定配合形成世界商业组织的三大支柱。学问产权问题被纳入关贸总协定多边商业构和，并最终缔结学问产权协定，是世界经济商业成长到必然程度的必然反映，是经济、手艺全球化趋势的要求，是发财国度取成长中国度彼此的成果。一方面，学问产权正在国际商业中的地位日益凸起。学问产权的让渡取许可利用本身就是国际商业的主要构成部门，并且国际货色商业的一般成长也离不开学问产权的。正在此之前相关学问产权的国际公约，文学艺术做品公约等，没有制定一套相对完整的学问产权的国际尺度，并且它们大多是专为某一类型的学问产权而制定的，缺乏对学问产权的全面、分析的。此外，对于侵权行为的布施以及处理之间关于学问产权争端的机制方面的也是空白。正在《学问产权协定》之前，相关学问产权国际公约往往，国若是发生学问产权争端，能够诉诸国际法院（ICJ），但现实上，因为国际法院受理的多属争端，并且国内立法遍及不接管这种处置胶葛的体例，因而，这就导致有些国度采用其他手段来处理学问产权争端，典型如美国的出格301条目，单方利用商业制裁取的方式，其认为学问产权不力的国度改变相关立法或做法。正在此布景下，学问产权问题做为新的议题于1986年被列入新一轮乌拉圭回合构和的议程，并最终取其他协定一路于1994年4月15日正在摩洛哥签订。到目前为止，世界商业组织已有151个。《学问产权协定》的旨是推进对学问产权正在国际商业范畴内更充实、无效的，以使人可以或许从其手艺发现和文学艺术创做中获益，遭到激励，继续勤奋进行发现取创做，使尽可能普遍的享用手艺取艺术带来的物质取；削减学问产权对国际商业的扭曲取障碍，确保《学问产权协定》的实施及法式不合错误商业形成壁垒。做为一个以办理全球性商业为次要本能机能的多边学问产权协定，取以往的学问产权国际公约，特别工业产权巴黎公约、文学艺术做品公约比拟，《学问产权协定》正在内容前次要表示为如下三方面特征：一是进一步明白学问产权的最低尺度。《学问产权协定》对学问产权的次要内容均加以明白化，例如的对象、授予的、答应的破例、最低刻日等。对此，《学问产权协定》起首要求必需恪守世界学问产权组织（WIPO）的一些次要公约中的本色性权利，除公约关于著做人身权的外，这些公约的本色性权利也成为该协定所要恪守的权利。协定还添加了一些本色性权利，这是以往公约所没有或不充实的。这些内容形成《学问产权协定》的次要部门。二是强化了学问产权的法律。学问产权国际公约往往将这部门内容留给列国正在其国内法中自行，而《学问产权协定》则对相关学问产权的法令布施及其法式做出具体。这些包罗平易近事、行政法式取布施手段、姑且办法、边境办法、刑事法式等。这方面内容正在《学问产权协定》中也拥有很大比沉。三是引入学问产权争端处理的新体例。巴黎公约、公约相关争端交由国际法院处理，但又答应国正在插手时对此予以保留，现实结果并不抱负。《学问产权协定》则，学问产权争端合用于世界商业组织《关于争端处理的法则取法式的谅解》所确定的争端处理机制。此种争端处理机制有争端处理机构、法式取裁决的施行，并可为此实施交叉报仇。《学问产权协定》所指的“学问产权”的范畴，包罗：著做权、邻接权（包罗艺术表演者对其表演的、唱片制做者的和电视组织的，《学问产权协定》称之为“相关”）、商标、地舆标记（如西湖龙井、宣威火腿、哈密瓜等）、工业品外不雅（如汽车、摩托车外不雅）设想、专利、集成电布图设想、未息（也就是我们凡是说的贸易奥秘）。一是正在相关学问产权的多边公约中完整利用“学问产权”这一概念。以往的学问产权国际公约，无论巴黎公约、公约仍是罗马公约，都只涉及学问产权中的某种单一的，好比工业产权（凡是是指专利权和商标权等）、著做权、邻接权等。“学问产权”的概念初次正在国际公约中，是1967年的《成立世界学问产权组织公约》，但该公约仅涉及该国际组织的成立事宜，未学问产权问题。《学问产权协定》的“学问产权”比1967年《成立世界学问产权组织公约》，添加了集成电布图设想、贸易奥秘等，并删除了像“科学发觉”如许的范围。二是第一次明白提出学问产权为私权，同时认可公共好处的优先准绳。《学问产权协定》正在序言中明白提出，“全体认可学问产权为私权(private rights)”，这正在学问产权国际公约中史无前例，意义特殊。可是该当留意的是，从该序言全数内容看，并非孤登时强调学问产权为私权，而是正在强调学问产权所有人的私权的同时，也同样强调公共好处的优先准绳，二者彼此均衡。因而，该当全面、精确地舆解《学问产权协定》，正在《学问产权协定》中，认可学问产权为私权并加以充实、无效的，和认可并公共好处是并行不悖的。三是“学问产权”概念的外延正在实践中被扩大。《学问产权协定》的“学问产权”概念并未列举全数的品种，其范畴以取商业相关者为准。可是正在实践中，《学问产权协定》的“学问产权”范畴却正在不竭扩大。例如，正在一路WTO争端处理案件中，上诉机构“驳回专家组演讲关于商号并不包罗正在《学问产权协定》范畴内的认定，而且认为WTO有权利按照《学问产权协定》为商号供给”。一是国平易近待遇准绳。《学问产权协定》，各正在学问产权方面，赐与其他的国平易近的待遇不该低于其赐与本国国平易近的待遇。这一取巴黎公约、公约等完全不异，巴黎公约等学问产权国际公约中曾经的国平易近待遇的破例也予以保留。二是最惠国待遇准绳。最惠国待遇准绳未被巴黎公约、公约等学问产权国际公约所采用。《学问产权协定》第一次把这一项国际商业中最根基的准绳引入了学问产权轨制之中，从而为世界商业组织各之间实行非蔑视商业供给了主要的法令根本。《学问产权协定》也了不合用最惠国待遇的破例。三是最低尺度准绳。取学问产权的国际公约一样，《学问产权协定》正在实体部门也了学问产权的最低尺度。还，各应确保本协定的效力，能够、但并无权利正在其法令中实施比协定要求更普遍的，只需该取协定的不相冲突。四是均衡准绳。学问产权该当对于手艺立异取手艺转移做出贡献。学问的出产者取消费者都该当受益，而且该当有帮于提拔经济和社会福利，有帮于社会和经济的成长以及和权利的均衡。同时还，各能够正在其国内立法中具体申明正在许可证（手艺让渡）商业中，哪些环境下形成对学问产权的，从而可能合作。各可采纳恰当办法，学问产权的行为。此外，《学问产权协定》特地指出，相关学问产权的用尽准绳交由各正在其法令中自行处理。不得合用本协定的任何去处理学问产权用尽的问题。所谓用尽准绳，也称初次发卖准绳，是指人初次出售包含有学问产权的产物后，其正在该产物上的学问产权就穷尽了，正在当前的贸易勾当中就可利用或再发卖该产物。2005年12月6日，世界商业组织(WTO)总理事会通过了《点窜取商业相关的学问产权协定议定书》（简称《议定书》），并供各正在2007年12月1日或部长级会议可能决定的更晚日期之前接管。《议定书》不答应提出保留，将正在三分之二的接管后生效。到目前为止，先后已有美国、、萨尔瓦多、韩国、挪威、印度、菲律宾、以色列、日本、等10个通知WTO接管《议定书》。2001年以来，成长中国度的公共健康问题，出格是艾滋病、肺结核、疟疾等风行病对人平易近健康形成了严沉的，遭到国际社会越来越深切的关心。据报道，2002年世界上有1500万人死于流行症，数万万人传染艾滋病后接近灭亡。正在非洲和拉丁美洲，疟疾、结核病和艾滋病等致命性流行症正正在地延伸，成为狙击本地健康和经济成长的灾难性杀手。形成这些地域发生公共健康危机的缘由是多方面的，此中一个环节要素，是本地患病的居平易近无法获得无效的廉价医治药品。出格是正在成长中国度，这些流行症的率特别高，形成这种后果的主要缘由，是患病者无法跨越因为药品专利而构成的医治药品的高价壁垒。专利轨制是当当代界通行的法令轨制，专利权是让发现创制者对因其的操纵而获得合理物质报答的法令保障，是市场经济前提下推进科技前进和经济成长的无效手段。专利权是私权，是财富权。健康权则是取人的生命权、权慎密联系的根基。专利权取健康权都是，都被国际社会遍及认可。可是，当二者呈现冲突的环境下，人的、健康，该当优于财富，这也是国际社会遍及的人类根基价值不雅。因而，专利轨制同其它平易近事法令轨制一样，正在卑沉和私权的同时，沉视对公共好处的保障，奉行否决和私权的准绳。因为专利权更多地涉及国计平易近生等公共好处，因而，除了否决和私权的准绳以外，正在专利轨制中，还特地有强制许可等对专利权进行的轨制，以便正在专利权和公共好处发生冲突时，正在对专利权实施充实、无效的的同时，为切实保障公共好处不受损害供给明白的法令根本。正在成长中国度的勤奋下，公共健康取学问产权问题成为了多哈会议的议题。2001年11月正在卡塔尔多哈召开的世界商业组织第四届部长级会议上，环绕着专利权取公共健康问题，取会代表进行了三天的构和，经第三世界国度的勤奋，通过了《关于取商业相关的学问产权协定取公共健康问题的宣言》（简称《多哈宣言》）。确认了因为艾滋病、结核病、疟疾和其他流行症而给很多成长中国度取最不发财国度所形成的公共健康问题的严沉性；强调正在恪守《学问产权协定》权利的同时，这一协定不应当成为WTO对公共健康加以的妨碍。其目标是要求报酬富不仁、见死不救，进而防止正在发生公共健康危机时呈现“朱门酒肉臭，有冻死骨”的人类。为此，《多哈宣言》强调，WTO有权充实操纵《学问产权协定》为此目标而的弹性条目。弹性条目，正在解读《学问产权协定》的具体条目时，该当合适该协定所表白的方针取旨；各有权授予强制许可，并能够自从决定授予该种许可的来由；各有权决定哪些形成公共健康危机，包罗取艾滋病、结核病、疟疾以及其他流行症相关之公共健康危机等国度告急形态或者其他很是告急之景象；协定中相关学问产权用尽之条则，其结果正在于由各自从成立其关于用尽之轨制，只需其恪守协定的最惠国待遇取国平易近待遇。《多哈宣言》了两项具体使命。一是因为那些缺乏或者不具备药品制制能力的正在按照《学问产权协定》而无效操纵强制许可时面对坚苦，部长级会议责成《学问产权协定》理事会对此寻求敏捷的处理方案，并于2002岁尾之前向WTO总理事会提出演讲。二是同意最不发财国度正在恪守《学问产权协定》关于授予药品专利方面的权利，推迟至2016年1月1日，部长级会议责成《学问产权协定》理事会为此采纳需要步履。《多哈宣言》是一种前进，其意义是积极的，可是《多哈宣言》并未处理学问产权协定取的公共健康之间的底子冲突问题。2003年8月，WTO总理事会通过了《关于施行多哈〈关于〈学问产权协定〉取公共健康的宣言〉第6段的决定》，正在合适相关前提的环境下WTO能够授予其国内企业出产并出口特定专利药品的强制许可，不受《学问产权协定》关于强制许可的利用应次要为供应国内市场的的。2005年12月，WTO总理事会通过了《议定书》，将上述《多哈宣言》和决定的相关内容纳入了《学问产权协定》。第一点，《学问产权协定》答应WTO方授予实施某项专利的强制许可，但又这种强制许可“该当次要为了供该当许可的国内市场”。按照《议定书》，点窜后的《学问产权协定》将正在合适相关前提的前提下，WTO能够授予其国内企业出产并出口特定专利药品的强制许可，不再局限于供应国内市场。第二点，《学问产权协定》准绳性WTO授予强制许可时应向持有人领取报答。《议定书》进一步明白，正在出口和进口对统一产物授予强制许可的环境下，专利许可费应由出口领取，进口无需再行领取。为确保《学问产权协定》确立的药品专利强制许可轨制的成功实施，按照《议定书》的，《学问产权协定》将添加附件，对“药品”、“有资历进口的”和“出口”等进行定义，并合用协定所须满脚的前提、实施要乞降手艺合做等。总之，《议定书》答应WTO为了向“有资历进口的”出口药品的目标而授予专利强制许可，冲破了《学问产权协定》关于强制许可的利用应次要为供应国内市场的。按照《议定书》，成长中和最不发财能够正在国内因艾滋病、疟疾、肺结核和其他风行疾病而发生公共健康危机时，正在未经专利权人许可的环境下，正在国内实施专利强制许可轨制，出产、利用、发卖或从其他实施强制许可轨制的进口相关医治上述疾病的专利药品。这不只能大大降低相关专利药品的市场价钱，并且有益于更敏捷和无效地节制、缓解公共健康危机。一是私权取公权的关系。《学问产权协定》正在其序言中“认可学问产权为私权”，这是各的共识之一。私权也称平易近事，是指平等从体的、法人之间的人身关系和财富关系。私权或平易近事的法令被称做“私法”或“平易近法”。因为学问产权所反映和调整的社会关系是平等从体之间的财富关系，因此具备了私权，也就是平易近事的最素质的特征，因而学问产权被归于私权。所谓公，就是公法上的，次要表示为国度、对于小我的，公是公共好处的集中表示。正在国度，公也不是无限的，从底子上说，无论私权仍是公权，均需法令授予。一方面，起首通过立法对私权加以确认。另一方面，社会的公共好处通过立法，构成公。私权正在现实糊口中，离不开公的保障，特别是学问产权，正在其构成、确认、行使和中，都需要公的参取。二是公共健康危机的认定。公共健康危机是指因流行症惹起危及公共健康的国度告急形态和其他极端告急形式。所称的流行症，是指点致公共健康危机的艾滋病、肺结核、疟疾以及法令的其他流行症。流行症的呈现、风行，导致公共健康危机的，属于突发公共卫生事务或国度告急形态。为防止或者节制流行症的呈现、风行，以及医治流行症，公共健康既是一种普世的价值，也是主要的，对公共健康的认定和处置是从权国度的。这也合适关于“认可学问产权的诸国内轨制中被强调的公共好处的目标”，这一《学问产权协定》的底子旨。三是专利实施的强制许可。专利实施的强制许可是指国度专利从管机关能够不经专利权人的许可，通过行政法式而间接答应第三人实施，凡是包罗出产、制制专利权人取得专利权的产物或手艺发现，并向其公布实施该项专利的强制许可证的法令行为。专利实施的强制许可是专利许可的一种特殊形式，其特征是采用行政办法专利权人手艺独有权的办法。同时，被许可儿该当向专利权人领取合理的报答。专利实施强制许可是法令对专利实行的轨制，这项轨制表现了协定充实、无效学问产权的同时，对学问产权的需要，它表现了协定旨中宣示的学问产权取公共好处的均衡。《议定书》是对《学问产权协定》相关专利的一个严沉冲破，反映了成长中要求防止学问产权过度成为障碍经济社会成长妨碍的希望，是泛博WTO成长中持久鞭策和结合斗争的主要，对于均衡学问产权取公共健康之间的关系、处理成长中国度和最不发财国度面对的公共健康问题具有积极意义。核准《议定书》合适我国全体好处。起首，有益于应对突发的公共健康问题。做为成长中，我国本身也面对着公共健康问题，如2003年的“”和2005年的“”。核准《议定书》后，我国正在需要的时候可授予国内企业出产特定专利药品的强制许可，或正在向《学问产权协定》理事会传递后成为“有资历进口的”之后，进口某些出口传予强制许可并出口的特定专利药品，这有益于保障我国正在告急环境下处理突发的公共健康问题时的药品供应，及时应对公共健康问题。其次，有益于支撑国内财产的成长，并树立优良的国际抽象。我国药操行业出产能力比力强，如核准《议定书》，则可操纵《议定书》确立的体系体例，正在需要时授权我国企业出产特定药品的强制许可，并向最不发财、不具备药品出产能力或出产能力不脚的成长中等有资历进口的出口。这既可支撑国内药操行业的成长，也可帮帮其他国度处理公共健康问题，树立我优良的国际抽象。第三，有益于我国现行学问产权法令轨制实现取《议定书》的跟尾。我国《专利法》了强制许可轨制。2003年，学问产权局发布了《专利强制许可实施法子》，对强制许可的授予法式做了细致。2005年，学问产权局发布了《涉及公共健康问题的专利实施强制许可法子》，按照WTO相关宣言和决议，对涉及公共健康问题的专利强制许可做出了出格。目前，《专利法》第三次修订中也将进一步跟尾《议定书》的相关。我国插手世界商业组织后，《学问产权协定》对我国曾经发生法令束缚力。我国正在插手世贸组织的法令文件如许许诺：“中国将正在完全恪守WTO协定的根本上，通过点窜其现行的国内法和制定新的法令，以无效和同一的体例实施WTO协定”。因而，《学问产权协定》正在我国国内法中并不具有间接合用效力，我法律王法公法院取法律机关也不间接合用该协定。为此，我国正在2000年、2001年集中修订和完美了国内的学问产权法令。此中包罗：先后修订了《专利法》、《商标法》和《著做权法》；从头公布《计较机软件条例》；制定《集成电布图设想条例》；响应点窜和从头公布相关专利法、商标法、著做权法的实施条例；清理取世贸组织协定不相合适的律例和规章文件，并正在此根本上不竭完美我国的学问产权法令系统。2006年总正在全国科技大会上，明白提出了扶植立异型国度的雄伟方针。正在方才竣事的中国第十七次代表大会上，如许，将会使我国的学问产权法令轨制对扶植立异型国度和篡夺全面扶植小康社会的新胜利，起到主要的保障感化。(做者系中国人平易近大学传授、博士研究生导师，中国人平易近大学研究生院副院长，学问产权讲授研究核心从任)？。